По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд, проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм.
Основная масса невозвращенных кредитов — долги развивающихся стран,
осуществлявших в свое время крупные военные закупки в бывшем СССР.
Получение этого долга в полном объеме маловероятно из-за отсутствия у стран-
должников возможностей оплачивать эти долги. Проводя переговоры об условиях
погашения имеющейся задолженности в рамках Парижского клуба кредиторов,
Россия вынуждена считаться с тем положением, что 2/3 долга по кредитам,
полученным наименее развитыми странами, могут быть списаны. По
предварительному решению последнего заседания «большой восьмерки» (Кельн,
июнь 1999 г.), предполагается списать долги развивающихся стран на сумму 70
млрд долл. Группа наименее развитых стран составляет основную часть
должников бывшего СССР. Оставшаяся часть долга, вероятно, будет погашаться
поставками национальных товаров ограниченной номенклатуры.
Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит
из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой
валюте. Из 145,0 млрд долл. 103 млрд составляют долги бывшего СССР: 42 млрд
приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост
задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу
СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.
Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991
г. Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России
удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г.
Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 600 банков-кредиторов, пошел
на отсрочку выплаты долга СССР, составляющего более 32 млрд долл. Россия
получила право на 25-летнюю реструктуризацию долга, его погашение должно
начаться в 2020 г. Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась
расширением программ дополнительного финансирования России.
В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат
в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период.
Первый транш этого кредита был предоставлен в III квартале 1998 г. Но затем
в связи с финансовым кризисом, событиями 17 августа предоставление кредитов
было прекращено. Трудные переговоры в апреле 1999 г. закончились принятием
решения о выделении России очередного транша в течение полутора лет в сумме
4,5 млрд долл., который будет предоставляться по частям и практически уйдет
на оплату долга тому же МВФ. Дальнейшая реструктуризация и возможное
списание долгов в рамках Парижского (долг РФ на начало 1999 г. — 38,7 млрд
долл.) и Лондонского (32,5 млрд долл.) клубов поставлены в зависимость от
достижения договоренностей с МВФ.
Торговля России со странами СНГ
Внешнеэкономические связи России со странами, бывшими ранее республиками
СССР, обладают рядом особенностей, позволяющих выделить их в особую группу.
Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что
выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с
величиной импортных поступлений из стран СНГ. Это означает, что часть
создаваемого национального дохода России передается на нужды других
республик. Россия поставляет в страны СНГ энерго-сырьевые ресурсы по
внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом
случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны
России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.
Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный статистический учет в области хозяйственной деятельности предприятий, что затрудняет точную оценку ситуации.
Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбалансированность торговли
как односторонние «подарки России государствам СНГ», так как большинство
крупных предприятий на территории России создавалось в свое время в
качестве части бывшего единого советского хозяйственного комплекса. Они
могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации
со своими смежниками, находящимися на территории других республик. Вплоть
до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими
«внутренними ценами», системой регулирования и налогообложения.
Введение общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило
постепенно. Первоначально это были двусторонние соглашения между странами.
В течение 1992—1993 гг. Российская Федерация заключила двусторонние
соглашения о свободной торговле с большинством независимых государств —
республик бывшего СССР. Для этих отношений характерным было доминирование
вертикальных связей, замыкавшихся на Москве. Постепенно в результате роста
числа двусторонних договоров начала складываться некая «ромашка» — система
договоренностей целой группы новых независимых государств, подписавших
однотипные договоры непосредственно с Россией.
Новым этапом в развитии этих отношений стало подписанное в апреле 1994 г. и сразу же вступившее в силу соглашение «О создании зоны свободной торговли», которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли.
Для всех перечисленных выше торговых соглашений характерно наличие следующих общих черт:
• импортный режим: импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств, подписавших соглашение, не применяются; импортные товары подвергаются сертификации;
• экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на территорию государств, подписавших соглашение, не применяются (за исключением изъятий).
Экспортно-импортные операции по закупке и поставке важнейших видов продукции для государственных нужд на клиринговой или взаимосвязанной основе осуществляются на основе двусторонних межправительственных соглашений.
Расчеты между хозяйственными субъектами за поставки товаров ведутся в основном по договорным ценам. По стратегическим товарам применяются цены, ориентированные на мировые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в национальную валюту.
Следующим шагом в попытках воссоздания «нормальной» экономической среды
обитания хозяйствующих субъектов стран — членов СНГ можно считать
подписанное в январе 1995 г. соглашение о тройственном таможенном союзе
между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Договор об углублении интеграции
в экономической и гуманитарной областях предусматривает условия для
свободного перемещения капиталов, товаров и услуг между отраслями,
странами, образование таможенного платежного, межбанковского и транспортно-
энергетического союза. Соглашением предусмотрена отмена тарифных и
количественных ограничений во внешней торговле; второй этап предусматривает
создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. К
указанному соглашению могут присоединиться все другие страны СНГ и
Восточной Европы; в частности, затем к нему присоединились Киргизия и
Таджикистан.
Особым направлением развития интеграционного процесса, с которым связывают его ускоренное углубление внутри СНГ, можно считать подписанное в апреле 1996 г. Соглашение о глубоком интегрировании политически и экономически Сообщества Белоруссии и России.
С государствами СНГ Россия сотрудничает в рамках трех межгосударственных
организаций: Исполнительный Комитет Союза России и Беларуси, Интеграционный
Комитет России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана и
Межгосударственный экономический комитет Экономического союза.
Нет сомнения в том, что на данном этапе на территории СНГ экономическое сотрудничество будет осуществляться без отказа от суверенитета в пользу наднационального института, ибо речь идет о большом количестве партнеров с разным уровнем экономического развития, ярко выраженными национальными проблемами. Готовность основных субъектов хозяйствования стран СНГ к взаимодействию объективно поставит перед правительствами политическую задачу по форсированию развития экономических связей. В этом плане положительную роль призваны сыграть решения последнего (Москва. Апрель 1999 г.) совещания на высшем уровне руководителей стран СНГ, предусматривающие серьезные изменения в организации и механизмах интеграционного сотрудничества.
41. Роль малого бизнеса в экономике.
В последние десятилетия мировая экономика претерпевает кардинальные изменения, происходит ее реструктуризация, которая выражается в движении от экономических систем с изолированными друг от друга национальными рынками, при которых основными преградами служили торговые барьеры, культурные и временные различия национальных государств, к системе, при которой национальные рынки превращаются в единый глобальный рынок. Этот процесс в современной экономической литературе носит глобализации рынков.
В таких условиях неизбежно возникает вопрос: по каким направлениям идет
"внедрение" малого бизнеса на глобальные рынки? Какую нишу он там занимает?
Думается, что однозначного ответа для предприятий малого и среднего
бизнеса, находящихся в развитых, развивающихся странах или странах с
переходной экономикой, нет, поскольку нет одинаковых условий для их
функционирования, ведь каждая из групп стран имеет свою особую
экономическую среду "обитания". Однако, можно с уверенностью утверждать,
что в авангарде глобальных изменений находятся малые и средние предприятия
(МСП) развитых стран, именно здесь т.н. "глобализация" малого бизнеса
развита наиболее глубоко и всесторонне. Обратимся к их опыту.
Во-первых, тенденцией последних десятилетий стала довольно высокая
экспортная ориентация МСП развитых стран. У западно- европейских МСП доля
продукции, реализован- ной за рубежом, составляет от 20 до 47 %, а в
отраслях машиностроения Японии и С”А эта доля равна соответственно 30 и 40
% (4). Поскольку многие МСП работают по субподрядам, их косвенное участие
во внешнеэкономических операциях гораздо выше, в наибольшей степени это
касается Японии.
Во-вторых, МСП практикуют сделки по передаче технологии, а так же
зарубежные инвестиции. В большинстве развитых стран такие мелкие и средние
ТНК составляют примерно 1(2 общего числа фирм, имеющих инвестиции за
рубежом (5). В связи с активной деятельностью МСП в области международной
передачи технологий и экспорта инвестиций Центр ООН по транснациональным
корпорациям их как мелкие и средние ТНК (6). По оценке экспертов ООН, уже к
середине 80-х годов насчитывалось 10 тыс. ТНК, 40-50 % которых образованы
компаниями, где численность работающих не превышает 200 человек.
Следовательно, внешнеторговую деятельность в развитых странах ведут 130-150
тыс. небольших компаний (7). Если взять, например, только экспорт товаров,
то на долю небольших компаний США приходится около 20 % совокупного объема
товарной продукции, реализованной американским бизнесом на мировом рынке
(8). В таких странах, как Голландия, Бельгия, Германия, Япония он достигает
в отдельные годы 35-40 % (9).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
