Промышленная политика России
p> В 1992-1994 гг. в российской промышленности произошли масштабные структурные сдвиги – резкое усиление сырьевой ориентации производства. Доля
ТЭКа и металлургии в стоимости промышленной продукции в текущих внутрироссийских ценах выросла с 24% в 1991 г. до почти 50% в 1994 г. Один
ТЭК, в котором работало всего 1,5 млн. чел., почти в шесть раз меньше, чем в машиностроении (7,5% занятых в промышленности и 2% занятых в народном хозяйстве), давали более 50% всей промышленной продукции, если делать расчет в мировых ценах (во внутрироссийских – 30%). Доля же машиностроения и легкой промышленности снизилась с 43% в 1991 г. до 22% в 1994 г., причем этот сдвиг произошел не только за счет более быстрого роста сырьевых цен, но и за счет ускоренного падения производства в машиностроении и легкой промышленности (на 61% и 75% соответственно в сравнении с 1990 г. против
52% в целом по промышленности) (табл.5).

Анализируя состояние российской экономики в 1995 г., В.Г. Курьеров[8] отмечает, что по многим показателям этот год был наиболее удачным после
1992 г., но переломным так и не стал. Новое равновесное состояние в экономике не сформировалось, и после короткого перерыва падение производства возобновилось, хотя темпы его были относительно невелики.
Почти не было признаков перехода к этапу устойчивого роста. Некоторое улучшение общехозяйственной конъюнктуры в 1995 г. не имело глубоких корней и было связано в основном с экспортоориентированными отраслями. Внутренний спрос, прежде всего инвестиционный, продолжал сокращаться.

Таблица 5

Структура промышленного производства в текущих ценах

(по данным Госкомстата),% к итогу
| | 1991| 1992| 1993| 1994|
|Отрасль | | | | |
|Топливная |8,0 |19,4 |16,8 |16,8 |
|Электроэнергетика |4,2 |6,8 |9,2 |13,8 |
|Черная металлургия |12,0 |8,6 |9,0 |9,4 |
|Цветная металлургия |12,0 |9,1 |8,1 |7,1 |
|Пищевая |11,7 |9,4 |12,4 |12,2 |
|Промышленность стройматериалов |3,1 |2,4 |3,3 |4,0 |
|Химическая и нефтехимическая |7,6 |8,8 |7,5 |7,3 |
|Лесная, деревообрабатывающая и |5,3 |4,4 |3,9 |4,1 |
|целлюлозно-бумажная | | | | |
|Машиностроение |30,8 |20,4 |20,3 |18,6 |
|Легкая |12,1 |7,1 |5,2 |3,3 |
|Прочие отрасли |5,2 |3,6 |3,6 |4,3 |
|Вся промышленность |100 |100 |100 |100 |

Динамика промышленного производства в течение года давала надежды на возможность завершения спада. С первых месяцев года начался заметный рост производства в отраслях, в значительной части работающих на внешний рынок,
– в топливной промышленности (на экспорт идет 40% добываемой нефти), черной и цветной металлургии (доля экспорта в производстве проката черных металлов
– 63%, меди – 70%, никеля – более 80%), химической и нефтехимической промышленности (экспортируется почти 80% минеральных удобрений, 50% синтетического каучука, 40% аммиака и т.п.), а также в промышленности строительных материалов, связанной с жилищным строительством, что обеспечило небольшое повышение общего индекса промышленного производства в мае-июле 1995 г.

В то же время в машиностроительном комплексе, а также в пищевой промышленности производство снижалось почти непрерывно в течение всего года, в легкой промышленности и на предприятиях лесного комплекса оно в первом полугодии находилось примерно на одном уровне.

Очередной виток спада производства в большинстве отраслей в 1995 г. начался почти одновременно – в основном в августе-сентябре. Уже в мае-июне наметился относительный рост запасов нереализованной готовой продукции в промышленности, обычно предшествующий негативным изменениям в динамике производства.

Доля остатков готовой продукции в общих товарных ресурсах промышленных предприятий к ноябрю-декабрю 1995 г. достигла наивысшего за весь год уровня. Неблагополучные изменения происходили и с коэффициентом, выражающих отношение поступающих на предприятие заказов к объему их нереализованных запасов готовой продукции. Портфель заказов в относительном измерении (% к объему продукции, произведенной за соответствующий месяц) в ноябре и декабре 1995 г. составлял 32 и 33%, тогда как в конце 1994 г. – 49 и 43%.

В целом за год объем промышленного производства в 1995 г. понизился на
3%, а ВВП – на 4%, опустившись до уровня 52 и 57% по отношению к уровню
1991 г.

В 1995 г. каждое четвертое предприятие промышленности являлось убыточным. В частности в машиностроении и металлообработке 25% предприятий были убыточны. В наиболее тяжелом положении находились предприятия угольной отрасли, половина из которых убыточны. Достаточно благополучная ситуация наблюдается в нефтеперерабатывающем комплексе – удельный вес убыточных предприятий составил 2% (табл. 2).

В 1995 г. просроченную задолженность покупателей имели 15 тыс. предприятий промышленности, поставщикам – 13 тыс. в машиностроении и металлообработке 72% предприятий имеют проблему задолженности покупателей,
60% - поставщикам. Наиболее тяжелое положение в топливной промышленности, где просроченную задолженность покупателей имеют 80% предприятий, поставщикам – 82% (табл. 3,4).

Результаты ежемесячных опросов директоров предприятий российской промышленности, проводимых бюллетенем "Российский экономический барометр"
(РЭБ)[9], свидетельствуют о том, что в целом результаты 1995 г. были для российской промышленности чуть более успешными, чем в 1994 г. Однако, качественного перелома так и не произошло.

Увеличение выпуска продукции ежемесячно наблюдалось в среднем лишь у
38% предприятий. Это несколько лучше, чем за прошлый год (35%), но позволяет говорить лишь о замедлении кризисного падения, поскольку рост выпуска по-прежнему отмечается лишь у меньшинства предприятий.

Портфель заказов в 1995 г. ежемесячно пополнялся у 40% предприятий, что тоже превышает аналогичный показатель прошлого года (37%). Однако в целом объем заказов оставался почти таким же низким – 71% от предельного месячного уровня (год назад – 70%).

Не претерпела изменений по сравнению с прошлым годом интенсивность накопления запасов готовой продукции: тогда и сейчас увеличение запасов происходило у 50% предприятий. Правда, их общий уровень несколько снизился.
Если в среднем за 1994 г. объем запасов составлял в среднем 94% от месячной нормы (как ее понимают сами респонденты), то в 1995 г. – только 82%.

После интенсивного “рассасывания” готовой продукции в середине 1994 г. и их временной стабилизации в середине 1995 г. с четвертого квартала наблюдается период нового повышения данного показателя: если в сентябре
1995 г. объем запасов держался на уровне 78% от нормы, то в декабре того же года он подскочил до 96%.

Степень загрузки производственных мощностей в 1995 г. была ровна 60% от нормального месячного уровня. Это – один из немногих показателей, который хуже, чем в 1994 г. (61%) правда, в 1994 г. не была еще исчерпана длительная тенденция к снижению загрузки. Теперь же этот показатель стабилизировался. На протяжении 17 месяцев (с августа 1994 г. по декабрь
1995 г.) он колебался в сравнительно узких границах (57-64%). Столь длительный период относительной устойчивости загрузки наблюдался впервые за время реформ. Устойчивость в данном случае означает, что падение выпуска происходило с той же скоростью, что и сокращение объема производственных мощностей.

Повысилась загрузка рабочей силы. Если в 1994 г. она составила в среднем 75% от нормального месячного уровня, то в 1995 г. – 77%.

Существенно замедлилось сокращение занятости. Хотя по-прежнему большинство предприятий уменьшало численность персонала, но 34% предприятий ежемесячно увеличивали ее в 1995 г. Год назад аналогичный показатель был всего 25%.

Мало изменилась по сравнению с прошлым годом инвестиционная активность. Если в 1994 г. в среднем 62% предприятий сообщали, что они не закупали оборудование в течение двух и более месяцев, то в 1995 г. этот показатель снизился до 58%. Что касается тех предприятий, которые все-таки продолжали закупать оборудование, то подавляющая их часть не увеличивала эти закупки, сохраняя их на прежнем уровне.

По-прежнему в худшую сторону для большинства производителей менялась структура цен. Однако здесь видны некоторые обнадеживающие симптомы. В среднем за 1995 г. у 30% предприятий наблюдалось улучшение ценовых пропорций между покупаемой и продаваемой продукцией. Это на 5 процентных пунктов превышает аналогичный показатель прошлого (1994) и позапрошлого
(1993) года.

В благоприятную сторону продолжала меняться ситуация на кредитном рынке. В 1995 г. об улучшении условий полученного банковского кредита ежемесячно сообщали в среднем 42% предприятий против 38% в 1994 г., 26% - в
1993 г. и 25% - 1992г.

В 1995 г. подавляющее большинство предприятий оценивали свое финансовое положение как “плохое” и 27% признавали его “ нормальным” и
“хорошим”. По сравнению с 1994 г. (24%) этот показатель несколько улучшился. Кроме того, вырос оптимизм в прогнозах: улучшения своего финансового положения в 1994 г. ежемесячно ожидали в среднем 34% промышленных предприятий, а в 1995 г. – 38%.

Развитие экономики России в 1996 г. пошло по неблагоприятному сценарию[10]. Вместо стабилизации фактически имело место новое углубление кризиса. Практически по всем параметрам ухудшилась ситуация в сфере материального производства. В 1996 г. падение производства не только усилилось, но и охватило больше отраслей, чем в 1995 г. общий объем промышленного производства в 1996 г. составил около 63% от уровня 1992 г.(табл. 1). Ни в одной из отраслей в 1996 г. не был зафиксирован рост производства. Тогда как в 1995 г. были три отрасли (черная, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность), где выпуск продукции увеличился. Этот факт подтверждает ненадежность опоры на внешние источники и стимулы роста (все три отрасли относятся к числу экспортоориентированных). Здесь складываются как неустойчивость внешнего спроса, так и нестабильность условий конкуренции, включая возможность протекционистских акций со стороны других стран, изменение цен и валютного курса и т.д.

Более дробная классификация (45 отраслей) дает еще более наглядную картину (табл.6).

Таблица 6

Повышение (+) или понижение (–) физического объема выпуска промышленной продукции в 1995 г. и 1996 г., %
|Отрасль |1995г|1996г|Отрасль |1995г|1996г|
|ТЭК : |С/Х машиностроение |-36 |-41 |
|Электроэнергетика |-3 |-2 |Химия и нефтехимия : |
|Нефтедобывающая |-4 |-2 |Основная химия |+12 |-8 |
|Нефтеперерабатывающая |+0.9 |-3 |Промышленность |+9 |-38 |
| | | |химволокон | | |
|Газовая |-0.3 |-0.2 |Промышленность пластмасс|+6 |-22 |
|Угольная |-0.5 |-6 |Производство каучука |+31 |-7 |
|Черная металлургия : |Шинная |-5 |+18 |
|Добыча и обогащение руды|+6 |-9 |Лесной комплекс :-19 |
|Производство черных |+9 |-0.9 |Лесозаготовительная |-3 |-19 |
|металлов | | | | | |
|Производство труб |+4 |-7 |Деревообрабатывающая |-23 |-25 |
|Коксохимическая |+9 |-9 |Целлюлозно-бумажная |+23 |-22 |
|Цветная металлургия : |Промышленность стройматериалов : |
|Алюминиевая |+5 |+3 |Цементная |-2 |-24 |
|Медная |+12 |+5 |Сборных ж/б конструкций |-11 |-29 |
|Никель-кобальтовая |+19 |-4 |Стеновых материалов |-7 |-23 |
|Свинцово-цинковая |+8 |+2 |Строительной керамики |-2 |-24 |
|Другие |-11 |-12 |Стройматериалов из |-17 |-33 |
| | | |полимера | | |
|Машиностроение : |Нерудных материалов |-8 |-20 |
|Железнодорожное |-27 |-3 |Легкая промышленность : |
|Электротехническое |-7 |-21 |Текстильная |-25 |-28 |
|Металлургическое |-5 |-7 |Швейная |-41 |-26 |
|Химическое и нефтяное |-4 |-24 |Кожевенная, меховая и |-30 |-28 |
| | | |обувная | | |
|Станкостроение |-13 |-30 |Пищевая промышленность :-12 |
|Приборостроение |+10 |-30 |Пищевкусовая |-5 |-12 |
|Промышленность средств |-58 |-66 |Мясная и молочная |-22 |-11 |
|связи | | | | | |
|Автомобильная |-3 |+0.2 |Рыбная |+8 |+1 |
|Подшипниковая |+4 |-21 |Мукомольно-крупяная |-12 |-19 |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19



Реклама
В соцсетях
рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать