p> Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях смешанной экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Формы воздействия гос-ва на эк. процесс — к ним относятся правовое законодательство, госконтроль над биржами, аудиторская деятельность:
1. Правовое законодательство. Формирование законов регулирующих функционирование предприятий различных форм собственности, их взаимоотношения и отношения с государством. Включает в себя антимоноп.

Законодательство, налоговое и т.д. Определяет право наследования, присвоения других предприятий. Говорят — государство «устанавливает правила игры»
2. Контроль над биржами. Контроль над всеми видами бирж, определение условий формирования бирж, осущ-е биржевых процессов, взаимоотношение бирж между собой, формирование курса ценных бумаг.
3. Аудиторская деятельность. С целью контроля за выполнением предприятиями законов
Методами называются способы воздействия гос-ва на эк. процесс:

- Прямые оказывают непосредственное воздействие на какой-то рынок, отрасль и т.д.

- Косвенные оказывают глобальное воздействие на всю эк-ку. Связанны с непосредственным финансированием регионов, отраслей, через бюджетную, налоговую и кредитно-денежную систему. Через бюджетно-налоговую гос-во оказывает воздействие на эк-ку, дифференцируя ставки налогов, отменяя и вводя новые налоги, применяя, устанавливая, отменяя льготы. Повышение налогов означает уменьшение возможностей пр-ва и наоборот.
Среди косвенных методов различают следующие:
А).Фискальная политикой — это политика по регулированию с помощью налогов и расходов госбюджета. Рассматривают 2 вида:

- Дискретная - применение гос-вом решения по разработке спец. программ, контроль за их выполнением.

- Внутренние стабилизаторы. Без применения каких-то решений стабилизаторы сами оказывают регулирующее воздействие на эк-ку. Например, если доходы растут => налоги растут => падает пр-во => падают доходы => падает сумма налоговых поступлений (все это автоматически). Или: чем более полная занятость, тем больше поступления от зарплаты, тем больше отчислений в фонд безработных.
Б).Кредитно-денежное регулирование заключается в изменении ставки % ссудного капитала, регулировании денежного обращения. Если гос-во хочет расширить пр-во, то кредит дешевеет. Государство контролирует эмиссию денег, т.к. денежная масса в обращении должна увеличиваться темпами на 25% меньше, чем расширение производства.

Методы прямого регулирования пр-ва.
1. прямая поддержка дотациями;
2. поведение макроструктурных сдвигов через разработку и финансирование

НТП;
3. финансирование эк. программ;
4. финансирование соц. сферы;
5. введение стандартов, за невыполнение - санкции;
6. госзаказы на конкурентной основе.
Формы гос. регулирования эк-ки. Под формами нужно понимать основные направления гос. воздействия на эк-ку:
1. Стимулирование НТП и НИОКР и формирование прогрессивных структур эк-ки.

Формирование и развитие новых прогрессивных отраслей зависит от государственного финансирования НТП и НИОКР, Это требует больших затрат, от 60-70% затрат берет на себя гос-во, гос-во проводит координацию научно- исследовательских работ, поддержку отраслей.
2. Регулирование инвестиционного процесса и обеспечение эк. роста. За счет средств госбюджета в госсекторе, субсидий для развития частного сектора, за счет удешевления кредита и льгот.
3. Экономическое программирование и индикативное регулирование эк-ки.

Развивается во всех странах Зап. Европы, есть только в США. Суть в том, что разрабатываются программы развития эк-ки на определенный период времени, определяются: направления; цели разв.; источники финансирования.

Программы обязательны для госсектора эк-ки. Он не охватывает развитие малого и среднего бизнеса. Виды эк. программ: конъюнктурные (характерны для развивающихся стран); частично структурные (на 3 года); стратегические (на длительный период).
4. Гос. воздействие на занятость. Обеспечение максимальной занятости населения, создание новых рабочих мест, стимулирование их создания в частном секторе.
5. Гос. помощь (в том числе и с/х). Оказание помощи проведения тех или иных научные разработок, предоставление льгот с/х и т.д. Гос-во дает специальные дотации для поддержания гарантированных цен на с/х продукцию.
Эффективность гос. регулирования эк-ки.
Гос. регулирование эк-ки оказывает воздействие на развитие процессов в национальной экономике, ускоряя экономический рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня жизни населения. Государственное регулирование эффективно, когда эффект от различных форм и методов гос. регулирования выше затрат на это регулирование. Если эффект меньше, отдельные направления гос. регулирования свертываются. Ограниченность гос. регулирования заключается в том, что гос. рег. эк-ки не обеспечивает планомерного характера эк-ки и не может преодолеть циклический хар-р общественного воспроизводства.

76. Повышение роли экономической политики государства в переходной экономике
В процессе перехода от командно-административной системы экономики к рыночной происходит трансформация в сфере экономической политики государства: командные методы и диктат государства постепенно заменяются функциями государственного регулирования, которые соответствуют смешанной экономике. В распространенной сегодня смешанной экономике деятельность государства представляет собой сложное сочетание различных функций: защитных, регулирующих, стабилизирующих, координирующих и контролирующих.
Вместе с тем происходит повышение роли экономической политики государства, что обусловлено рядом объективных причин, присущих любой переходной экономике. Это связано, прежде всего, с необходимость макроэкономической стабилизации. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике — это преодоление кредитно-денежной и бюджетно-налоговой разбалансированности, выражающейся в высокой инфляции, т.е. предусматривает снижение темпов инфляции до низкого предсказуемого уровня. Макроэкономическая стабилизация в переходной экономике предполагает осуществление активной экономической и социальной политики государства. В связи с чем, возрастает роль этой политики. Особенностью и основной чертой переходной экономики является то, что ни один из механизмов координации хозяйственной деятельности не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а механизм рыночного регулирования еще не работает в полной мере. Таким образом, переходная экономика неизбежно связана с неким системным вакуумом, который является источником нестабильности. Т.е. для нее характерным является нестабильность. Задачи государственной политики заключается в разработке и проведении стабилизирующей экономической политики, перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. Различаются и методы и способы либерализации экономики, разгосударствления и приватизации, степень влияния государства на протекающие процессы и т.д.
Закономерностью является то, что в переходной экономике любого типа командно-административные функции постепенно сужаются по мере приближения к цели. Но в течение какого-то времени эти функции существуют одновременно с функциями рынка (как в многоукладной экономике). Но на начальном этапе преобразований преобладают административные методы, т.к. отсутствует правовая база для рыночных преобразований. Задачи: необходимо пересмотреть законы: о собственности, предприятиях, приватизации, земельных отношениях, ценовой либерализации, антимонопольное законодательство, формирование рынка труда и т.д. Для всех переходных экономик приходится решать проблему макроэкономической стабилизации экономики.
Для Российской экономики государственная экономическая политика тем более играет решающую роль по нескольким причинам:
1. т.к. еще на момент начала перехода состояние ее системы характеризовалось как экономический кризис, представляющий собой резкое нарушение равновесия в экономике вследствие несоответствия спроса и сложившегося предложения. В России имелась макроэкономическая несбалансированность: глубоко деформированной оказалась структура экономики, неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного хозяйства, неравномерность в технико-технологической основе различных секторов и отраслей. Все это привело к следующим негативным тенденциям эк. развития России: неуклонное снижение темпов эк. развития; нарастание инфляционных процессов; увеличение скрытой безработицы при внешнем дефиците раб. силы; массовый износ осн. произ. фондов
2. Задачи переходной экономики заключается в перестройке всех институтов общества и становление рыночных механизмов. А в России, где существовал преимущественно государственный сектор экономки, отсутствовали традиции, позволяющие выбирать наиболее рациональное поведение, эти задачи особенно трудны для реализации.
3. Это кризис переходной экономики. Т.е. этот кризис является фазой цикла, и выход из кризисной ситуации предполагает одновременное решение проблем порождающих эти обстоятельства: преобразование форм собственности и становление рыночных структур, осуществление структурной перестройки в сочетании с технико-технологическим обновлением всего действующего производства. При этом "вытаскивать" нац. экономику из кризиса невозможно без активной активизации государственной экономической и социальной политики.
Основными целями экономической государственной политики являются:
1. Стабилизация экономики и экономический рост. Под стабилизацией понимается относительно полную занятость ресурсов и относительно стабильный уровень цен. Главное задача государства здесь скоординировать уровень производства и объем расходов (чем выше уровень производства, тем выше расходы ресурсов).
2. Максимальная занятость населения. Это избавляет от потерь , связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов и сокращением расходов на пособия по безработице. Кроме того, это необходимо для социальной стабилизации.
3. Относительная стабильность цен. Это важнейший показатель антиинфляционной политики государства.
4. Внешнеэкономическое равновесие. Баланс внешнеэкономических связей оказывает положительное влияние на решение внутригосударственных социально-экономических проблем
Практическая реализация этих целей ведется по двум направлениям. Первое — непосредственное управление государственным сектором. Второе — косвенное регулирование объектами и субъектами экономики. Непосредственное государственное регулирование (полностью или частично) применяется к таким общественно важным сферам и объектам как: оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение и т.д. К наиболее распространенным косвенным методам относятся: законодательное регулирование, в том числе антимонопольное, перераспределение доходов с целью социальной защиты отдельных слоев населения, кредитно-денежная и финансово-фискальная политика.
В экономической теории существует два альтернативных мнения на роль экономической политики государства. Одно основано на принципе невмешательства государства в экономику. Сторонники этого направления считают, что рыночный механизм способен сам регулировать экономику, устанавливать равновесие между предложением и спросом, между производством и потреблением. Вмешательство государства может вызывать нарушение равновесия, снижение экономической эффективности. Другое базируется на идеях известного английского экономиста Дж. М. Кейнса о необходимости воздействия государства на экономические процессы в целях приспособления экономических отношений к новым условиям. Неокейнсианцы выступают за постоянное, систематическое вмешательство государства в экономику. Они утверждают, что рыночная эк-ка не может саморегулироваться, без вмешательства гос-ва. Выход из кризиса - вмешательство гос-ва в эк-ку.
Кейнсианцы основным средством стабилизации экономики считают фискальную политику, поскольку государственные расходы на товары и услуги непосредственно влияют на изменение уровня производства, налоги прямо влияют на доходы, которые в свою очередь влияют на уровень производства.
Монетаристы, напротив, полагают, что фискальная политика не может служить надежным способом стабилизации экономики. Они считают, что увеличение расходов государства приводит к дефициту бюджета, увеличению спроса на деньги, в результате чего увеличивается процентная ставка, что ведет к уменьшению спроса на деньги для инвестиций, в результате — снижается уровень производства. Монетаристы считают главным условием макроэкономической стабилизации — проведение правильной денежно-кредитной политики. В последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необходимости сочетания государственного регулирования и свободного стимулирования производства.
Гос. регулирование эк-ки оказывает воздействие на развитие процессов в национальной экономике, ускоряя экономический рост, снижая последствия кризиса и безработицы, уменьшая темпы инфляции, что способствует стабилизации цен, повышение уровня жизни населения. Но при этом возникает вопрос эффективность гос. регулирования эк-ки Государственное регулирование эффективно, когда эффект от различных форм и методов гос. регулирования выше затрат на это регулирование. Если эффект меньше, отдельные направления гос. регулирования свертываются.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40

Голосование

Как вы оцениваете работу нашего сайта? Отлично Хорошо Нормально Плохо Результаты